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農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部關于落實黨中央國(guó)務院2023年(nián)全面推進₽鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工(gōng)作(zuò)部署的(de)實施意見(jiàn)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)(農(nóng)牧)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳'(局、委),新疆生(shēng)産建設兵(bīng)團農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)局,部機(jī)關各司局、派出機(jī)構,國(guó)家(jγiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興局綜合司,各直屬單位:
2023年(nián)是(shì)全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開(kāi)局之年(nián),也(yě)是(shì)加快( kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)的(de)起步之年(nián)。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部門(mén)、鄉(xiāng)村(cūn)振興部門(mé≤n)要(yào)以習(xí)近(jìn)平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為( wèi)指導,全面貫徹落實黨的(de)二十大(dà)精神和(hé)中央經濟工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)、中央農(nóng)村(cūn)工(gōng)σ作(zuò)會(huì)議(yì)精神,深入貫徹落實習(xí)近(jìn)平總書(shū)記關于“三農₩(nóng)”工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)論述,完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念,加快(kuài)構建新發展格局λ,著(zhe)力推動高(gāo)質量發展,堅持和(hé)加強黨對(duì)三農(nóng)工(gōng)作(zuò)的(de)全面領導,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村(c↕ūn)優先發展,堅持城(chéng)鄉(xiāng)融合發展,錨定建設農(nóng)業(yè)強國(guó)目标,全力守住确保國(guó)家(jiā)糧食安全和(hé)不(bù)發生(shēngπ)規模性返貧兩條底線,紮實推進鄉(xiāng)村(cūn)發展、鄉(xiāng)村(cūn)建設、鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)等重點任務,全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興,加快(kuài)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà),建設宜居宜業(yè)和(hé)美(měi)鄉¶(xiāng)村(cūn),為(wèi)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo)步打下(xià) 堅實基礎。
在工(gōng)作(zuò)布局上(shàng),重點推進“三個(gè)協同”。一(yī)是(shì)協同推進産能(néng)提升和(hé)結構優化(huà)。堅持把保障糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩定安全供給作(zuò)為(wèi)頭等大(dà)事(shì),全方位夯實£糧食安全根基,提升農(nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能(néng)力。大(dà)力發展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),加快(kuài)構建多(duō)元化(huà)食物(☆wù)供給體(tǐ)系,努力實現(xiàn)糧食安全保障能(néng)力有(yǒu)新提高(gāo)、農(nóng)業(yè)生(shēng)産結構不(bù)斷©優化(huà)。二是(shì)協同推進成果鞏固和(hé)農(nóng)民(mín)增收。把脫貧群衆放(fàng)在農(nóng)民(mín)增收大(dà)格局中統籌考慮,把更多(duō)資源力量聚焦配置到(dào)産業(yè)就(jiù)業÷(yè)、創業(yè)興業(yè)上(shàng),多(duō)措并舉提升內(nèi)生(shēng)發展動力,拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道(dào),努力實現(xiàn)農(♦nóng)民(mín)收入穩步增長(cháng)、脫貧成果持續鞏固拓展。三是(shì)協同推進鄉(xiāng)村(cūn)建設和(hé)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)。堅持物(wù)質文(wén)明(míng)和(hé)精神文(wén)明(míng)兩手抓,整治提升農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境,提升鄉(xiāng)村(cūn)基γ礎設施建設和(hé)公共服務質量,增強鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)效能(néng),加強農(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(m¶íng)建設,努力實現(xiàn)宜居宜業(yè)和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)建設有(yǒu)新落點,農(nóng)村(cūn)生(s♥hēng)産生(shēng)活條件(jiàn)加快(kuài)改善。
一(yī)、抓緊抓好(hǎo)糧食和(hé)農(nóng)業(yè)生(shēng)産,确保糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩定安全≈供給
(一(yī))全力以赴奪取糧食豐收。啓動新一(yī)輪千億斤糧食産能(néng)提升行(xíng)動,制(zhì)定實施方案,加強農(nóng)田設施建設,推進農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)創新,夯實國(g∏uó)家(jiā)糧食安全基礎支撐。要(yào)穩定面積、提高(gāo)單産,确保全國(guó)糧食産量保持在1.3萬億斤以上(shàng)。壓實責任穩面積。嚴格執行(xíng)糧食安全黨政同責考核。經國(guó)務院同意,将糧食生(shēng)産目标任務下(xià)達各省份☆,确保全國(guó)糧食面積穩定在17.7億畝以上(shàng)。穩定小(xiǎo)麥面積,穩定南(nán)方雙季稻生(shēng)産,因地(dì)制(zhì)宜發展再生("shēng)稻,挖掘北(běi)方農(nóng)牧交錯(cuò)帶、西(xī)南(nán)地(dì)區(qū)玉米面積潛力。嚴防“割青毀糧”。加強指導攻單産。深入開(kāi)展綠(lǜ)色高(gāo)質高(gāo)效行(xíng)動,選擇一(yī)批重點縣(農(nóng)場(chǎng))開(kāi)展噸糧田創建,集成推廣高(gāo)産高(©gāo)效技(jì)術(shù)模式。以大(dà)豆、玉米為(wèi)重點,啓動主要(yào)糧油作(zuò)物(wù)單産提升工(gōng)程,選育推廣耐密品種,配套精準施肥、智能(néng)灌溉等技(jì)術(shù)模式。持續推進機(jī)收減損。完善農(nóng)資保供穩價應對(duì)機(jī)制(zhì),強化(huà)化(huà)肥、農(nóλng)藥、種子(zǐ)等調劑調運。強化(huà)扶持穩收益。制(zhì)定健全種糧農(nóng)民(mín)收益保障機(jī)制(zhì)指導意見(jiàn),落實好(hǎo)稻谷小(xiǎo)麥最低(dī)收購(gòu)價、稻谷補貼等政策,逐步擴≤大(dà)稻谷小(xiǎo)麥玉米完全成本保險和(hé)種植收入保險實施範圍。健全主産區(qū)利益補償機(jī)制(zhì),加大(dà)産糧大(dà)縣獎勵力度。防災減災降損失。加強氣象災害監測預警,制(zhì)定防災減災技(jì)術(shù)意見(jiàn)和(hé)工(gōng)作(zuò)預案,做(zuò)<好(hǎo)物(wù)資儲備和(hé)技(jì)術(shù)準備,落實小(xiǎo)麥“一(yī)噴三防”、水(shuǐ)稻玉米“一(yī)噴多(duō)促”等關鍵措施,科φ(kē)學防範幹旱、洪澇、台風(fēng)、低(dī)溫凍害、高(gāo)溫熱(rè)害等災害。加強農(nóng)作(zuò)物(wù)病蟲害防控體π(tǐ)系建設,強化(huà)監測預警、聯防聯控、統防統治和(hé)應急防治,有(yǒu)效防控小(xiǎo)麥條鏽病、水(shΩuǐ)稻“兩遷”害蟲、草(cǎo)地(dì)貪夜蛾等病蟲危害,實現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收。組織各地(dì)組建常态化(huà)農(nóng)機(jī)應急救災服務隊。積極推進糧食節÷約減損,制(zhì)止“舌尖上(shàng)的(de)浪費(fèi)”,提倡健康飲食,有(yǒu)效減輕供給壓力。
(二)加力擴種大(dà)豆油料。深入推進國(guó)家(jiā)大(dà)豆和(hé)油料産能(néng)提升工(gōng)程。将大(dà)豆、油料面積下(xià)達各省∏份,并納入糧食安全黨政同責考核內(nèi)容。千方百計(jì)穩定大(dà)豆面積、力争有(yǒu)所增加。合理(lǐ)設定玉米大(dà)豆生(shēng)産者補貼标準,實施好(hǎo)大(dà)豆完全成本保險和(hé)種植收入保險試點,在東(dōng)北(běi)地(dì)區(qū)大(dà)力推廣糧豆輪作(zuò)、适度開(kāi)展稻改豆等。穩定西(xī)北(běi)地(dì)區(qū)大(dà)豆玉米帶狀複合種植實施規模,擴大(dà)西(¶xī)南(nán)、黃(huáng)淮海(hǎi)和(hé)長(cháng)江中下(xià)遊地(dì)區(qū)推廣面積。在新疆次宜棉區(qū)✘推廣棉豆輪作(zuò),發展小(xiǎo)麥大(dà)豆隔年(nián)輪作(zuò)。穩步開(kāi)發鹽堿地(dì)、整治撂荒地(dì₹)種植大(dà)豆。多(duō)油并舉擴大(dà)油料面積。擴大(dà)産油大(dà)縣獎勵規模。實施耕地(dì)輪作(zuò)項目,對(duì)開(kāi)發冬閑田擴種油菜實行(xíng)補貼,推廣稻油、稻稻油和(hé)旱地(dì)油菜等種植模式。在黃(huáng)淮海(hǎi)和(hé)北(běi)方農(nóng)牧交錯(cuò)帶發展玉米花(huā)生(shēng)輪作(zuò),因地(dì)制(zhì)宜發展油葵、芝麻等特色油料生(←shēng)産。技(jì)術(shù)集成提高(gāo)單産。開(kāi)展大(dà)豆油菜整縣(農(nóng)場(chǎng))整建制(zhì)高(gāo)産打造,建設一(yī)批“百畝田、千畝方、萬畝片”,集¥中推介一(yī)批新品種,集成推廣新技(jì)術(shù)新模式,輻射帶動大(dà)面積均衡增産增效。分(fēn)類型開(kāi)展油菜高(gā☆o)産競賽,分(fēn)區(qū)域總結推廣可(kě)複制(zhì)的(de)高(gāo)産典型。加強長(cháng)江流域受旱影(yǐng)響油菜田間(jiān)管理(lǐ)",多(duō)打抗旱機(jī)井,及時(shí)促弱轉壯。加快(kuài)大(dà)豆玉米帶狀複合種植專用(yòng)品種選育和(hé)配套農£(nóng)機(jī)改制(zhì)推廣,分(fēn)省份組織制(zhì)定技(jì)術(shù)方案,分(fēn)區(qū)域開(k♠āi)展培訓指導,提升技(jì)術(shù)到(dào)位率和(hé)覆蓋面。
(三)提升生(shēng)豬等畜産品供給能(néng)力。著(zhe)力穩生(shēng)豬、增牛羊、興奶業(yè),促進畜牧業(yè)提質增效。加強生(shēng)豬産能(néng)調控。開(kāi)展生(shēng)豬産能(néng)調控工(gōng)作(zuò)考核,确保能(néng)繁母豬存欄量保持在★4100萬頭左右的(de)合理(lǐ)區(qū)域。強化(huà)市(shì)場(chǎng)監測預警和(hé)信息發布,引€導養殖場(chǎng)(戶)合理(lǐ)安排生(shēng)産,防止生(shēng)産大(dà)起大(dà)落。穩步發展草(cǎo)食畜牧業(yè)。深入開(kāi)展肉牛肉羊增量提質行(xíng)動,繼續支持牧區(qū)草(cǎo)原畜牧業(yè)轉型升級,落¥實草(cǎo)原生(shēng)态保護補助獎勵政策。實施奶業(yè)生(shēng)産能(néng)力提升整縣推進項目,加強奶源基地(dì)建設, 支持開(kāi)展奶農(nóng)養加一(yī)體(tǐ)化(huà)試點。開(kāi)發利用(yòng)飼草(cǎo)料資源。深入開(kāi)展豆粕減量替代行(xíng)動,大(dà)力推廣低(dī)蛋白(bái)日(rì)糧技(jì)術(shù)。啓動實施增草(cǎo)節糧行(xí★ng)動,建設優質節水(shuǐ)高(gāo)産穩産飼草(cǎo)生(shēng)産基地(dì),大(dà)力發展青貯玉米和(hé)苜蓿等優質飼草(cǎo),因地(dì)制(zhì)宜開©(kāi)發利用(yòng)農(nóng)作(zuò)物(wù)稭稈及特色飼草(cǎo)資源。擴大(dà)餐桌剩餘食物(wù)、毛皮動物(wù)屠體(tǐ)飼料化(huà)應用(yòng¶)試點。加強重大(dà)動物(wù)疫病防控。加強基層動物(wù)疫病防控體(tǐ)系建設,開(kāi)展非洲豬瘟等重大(dà)動物(wù)疫病分(fēn)區(qū)防控和(hé)重點人(rén)畜共患病源頭防控,深入推進畜間(jiān)≥布病防控五年(nián)行(xíng)動,建設一(yī)批動物(wù)疫病淨化(huà)場(chǎng)、無疫小(xiǎo)區(qū↕)和(hé)無疫區(qū),建設一(yī)批無規定水(shuǐ)生(shēng)動物(wù)疫病苗種場(ch<ǎng)。
(四)推進漁業(yè)高(gāo)質量發展。發展健康養殖。深入實施水(shuǐ)産綠(lǜ)色養殖技(jì)術(shù)推廣“五大(dà)行(xíng)動”,開(kāi)展國(guó)家(jiā)級水(shuǐ)産健康養殖和(₩hé)生(shēng)态養殖示範區(qū)創建。穩定水(shuǐ)産養殖面積,編制(zhì)全國(guó)養殖水(shuǐ)域灘塗規劃,推進養殖證核發全覆蓋,加快(kuài)建α立重要(yào)養殖水(shuǐ)域灘塗保護制(zhì)度。推進适度捕撈。強化(huà)漁業(yè)資源總量管理(lǐ),推動漁船(chuán)管理(lǐ)改革,探索推進渤海(hǎi)限額捕撈試點。支持遠€(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)全産業(yè)鏈綠(lǜ)色轉型,加強遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地(dì)✔建設,加大(dà)自(zì)捕魚運回力度。開(kāi)展平安漁業(yè)創建示範。拓展發展空(kōng)間(jiān)。積極推進深遠(yuǎn)海(hǎi)養殖,建設一(yī)批深遠(yuǎn)海(hǎi)大(dà)型智能(néng)化(huà)養殖漁場≠(chǎng)。積極發展大(dà)水(shuǐ)面生(shēng)态漁業(yè),規範增殖生(shēng)産,穩步發展稻漁綜合種養。因地(dì)制(zh≈ì)宜推廣以漁治堿模式。創建一(yī)批國(guó)家(jiā)級海(hǎi)洋牧場(chǎng)示範區(qū),紮實推進國'(guó)家(jiā)級漁港經濟區(qū)建設,推進漁港管理(lǐ)改革。
(五)大(dà)力發展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè)。制(zhì)定設施農(nóng)業(yè)發展指導意見(jiàn),實施全國(guó)現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè£)建設規劃,啓動設施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)提升行(xíng)動,推進設施農(nóng)業(yè)提檔升級。開(kāi)展設施農(nóng)業(yè)貸款貼息試點,↑通(tōng)過發行(xíng)地(dì)方政府專項債、政策性金(jīn)融等方式拓寬資金(jīn)渠道(dào),鼓勵将符合條件(jiàn)的(d✔e)項目打捆打包按規定由市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)實施,撬動金(jīn)融和(hé)社會(huì)資本更多(duō)投向設施農(nóng)業(yè)。以節能(néng)宜機(jī)為(wèi)主發展設施種植業(yè)。實施集中育秧設施建設補助政策,集中連片開(kāi)展老(lǎo)舊(jiù)設施改造提升試點,加快(kuài)發展水(shuǐ)稻集中育秧中心和(hé)蔬菜集約化(huà)育苗中心、植物(βwù)工(gōng)廠(chǎng)。在保護生(shēng)态和(hé)深度節水(shuǐ)的(de)前提下(xià)§,支持西(xī)北(běi)寒旱地(dì)區(qū)和(hé)戈壁地(dì)區(qū)利用(yòng)非耕地(dì)↕發展設施農(nóng)業(yè)。推進糧食産地(dì)烘幹能(néng)力建設,加快(kuài)補上(shàng)糧食烘↔幹設施裝備短(duǎn)闆。以集約高(gāo)效為(wèi)主發展設施畜牧業(yè)。深入開(kāi)展畜禽養殖标準化(huà)示範創建,因地(dì)制(zhì)宜發展樓房(fáng)養豬、疊層高(gāo)效養禽等立體(tǐ)養殖,加快(ku"ài)環境控制(zhì)、自(zì)動飼喂等先進适用(yòng)裝備應用(yòng)。以健康養殖為(wèi)主發展設施漁業(yè)。推行(xíng)湖(hú)泊水(shuǐ)庫生(shēng)态環保網箱養殖,加快(kuài)高(gāo)标準養殖池塘建設和(hé)尾水(shuǐ)達标治理(lǐ≈)。推進陸基和(hé)深遠(yuǎn)海(hǎi)養殖漁場(chǎng)建設,積極推廣工(gōng)λ廠(chǎng)化(huà)循環水(shuǐ)養殖模式,穩妥推進桁架類深遠(yuǎn)海(hǎi)網箱和(hé)養殖工(gōng)船(¥chuán)養殖。
(六)統籌抓好(hǎo)蔬菜和(hé)棉糖膠等生(shēng)産。促進果菜茶多(duō)樣化(huà)發展。嚴格開(kāi)展“菜籃子(zǐ)”市(shì)長(cháng)負責制(zhì)考核,完善考核實施細則,指導大(dà)中城(chén≠g)市(shì)完善“菜籃子(zǐ)”産品應急保供工(gōng)作(zuò)方案,建設一(yī)批蔬&菜應急保供基地(dì),保障數(shù)量質量安全。制(zhì)定水(shuǐ)果産業(yè)高(gāo)質量發展指導意見(jiàn),總結推廣α果業(yè)發展“延安模式”,推進老(lǎo)舊(jiù)果園茶園改造。穩定棉糖膠生(shēng)産。完善棉花(huā)目标價格補貼政策,推動新疆棉花(huā)優質優價。繼續實施糖料蔗良種良法技(jì)術(shù)推廣補助政策₩,持續開(kāi)展糖料蔗完全成本保險和(hé)種植收入保險。加快(kuài)天然橡膠老(lǎo)舊(jiù)膠園更新改造,推進膠園标準化(huà)生(shēng)産。
(七)推動高(gāo)水(shuǐ)平農(nóng)業(yè)對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。優化(huà)對(duì)外(wài)經貿布局。實施農(nóng)業(yè)貿易高(gāo)質量發展專項行(xíng)動,認定第三批農(nóng)業(yè)國(guó)際貿易高(gāo )質量發展基地(dì)。持續推進濰坊、甯夏國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)開(kāi)放(fàng)發展綜合試驗區(qū)建設,支持楊淩上 (shàng)合組織農(nóng)業(yè)技(jì)術(shù)交流培訓示範基地(dì)建設和(hé)✘功能(néng)發揮。深度參與國(guó)際糧農(nóng)治理(lǐ)。舉辦首屆全球土(tǔ)壤健康論壇、國(guó)際葡萄與葡萄酒産業(yè)大(dà)會(huì),深化(huà)國(guó)際糧食減損和(hé)全球重要(yào)≈農(nóng)業(yè)文(wén)化(huà)遺産合作(zuò)平台建設。深化(huà)農(nóng)業(yè)南(nán)南(nán)和(hé)三方合作(zuò)↑,實施新一(yī)批實地(dì)項目。
二、加強農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)和(hé)裝備支撐,奠定農(nóng)業(yè)強國(guó)建設基礎
(八)加強高(gāo)标準農(nóng)田建設。制(zhì)定逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田的(de)實施方案,分(fēn)區(qū)域、分(fēn)類型明(míng)确任務布局和(hé)時 (shí)序安排,加大(dà)投入、持續建設。落實年(nián)度任務。确保完成新建4500萬畝和(hé)改造提升3500萬畝年(nián)度任務,補上(shàng)土(tǔ)壤改良、田間(jiān)灌排設施等短®(duǎn)闆,統籌推進高(gāo)效節水(shuǐ)、水(shuǐ)肥一(yī)體(tǐ)化(huà)設施建設。加大(dà)投入力度。創新建設模式和(hé)投融資機(jī)制(zhì),開(kāi)展整區(qū)域推進高(gāo)标準農(n↑óng)田建設試點。積極利用(yòng)外(wài)資支持綠(lǜ)色農(nóng)田建設等。強化(huà)管護監督。健全完善高(gāo)标準農(nóng)田管護制(zhì)度,落實管護人(rén)員(yuán)和(hé)措施,多↔(duō)渠道(dào)保障管護資金(jīn)。健全農(nóng)田建設監督評價隊伍體(tǐ)系,優化(huà)完善監督評≠價指标,提升日(rì)常監督能(néng)力。
(九)強化(huà)耕地(dì)保護和(hé)種植用(yòng)途管控。嚴守耕地(dì)紅(hóng)線。堅決落實18.65億畝耕地(dì)和(hé)15.46億畝永久基本農(nóng)田保護目标任務,指導各地(dì)足額帶位置分(fēn)解下(xià)達,劃實補足、上(shàng)圖入庫。完善補充耕地(dì)質量驗收辦法。嚴格控制(zhì)耕地(dì)轉為(wèi)其他(tā)農(nóng)用(y←òng)地(dì),穩妥推動流向其他(tā)農(nóng)用(yòng)地(dì)的(de)耕地(dì)有(yǒu)序恢複。提升耕地(dì)質量。深入實施國(guó)家(jiā)黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護工(gōng)程,完成1億畝東(dōng©)北(běi)黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保護利用(yòng)任務。推進東(dōng)北(běi)黑(hēi)土(tǔ)地(dì)保¶護性耕作(zuò)行(xíng)動計(jì)劃,實施保護性耕作(zuò)9000萬畝以上(shàng)。嚴厲打擊盜挖黑(hēi)土(tǔ)、電(diàn)捕蚯蚓>等破壞土(tǔ)壤行(xíng)為(wèi)。強化(huà)種植用(yòng)途管控。制(zhì)定耕地(dì)種植用(yòng)途管控試點工(gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)。選擇一(yī)批區(qū)域代表性強、工(gōng)作(zuò)基礎較≈好(hǎo)的(de)縣開(kāi)展試點,加快(kuài)探索耕地(dì)種植用(yòng)途管控的(de)法律、政策、技(jì)術(↕shù)體(tǐ)系。利用(yòng)農(nóng)業(yè)遙感等大(dà)數(shù)據技(jì)術(shù),繪制(zhì)全國(guó)耕地(dì♣)種植用(yòng)途管控“一(yī)張圖”。加快(kuài)土(tǔ)壤普查。全面開(kāi)展第三次全國(guó)土(tǔ)壤普查,完成一(yī)半以上(shàng)耕地(dì♦)、園地(dì)、林(lín)草(cǎo)地(dì)等農(nóng)用(yòng)地(dì)普查任務。
(十)加快(kuài)推進農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。組織跨學科(kē)跨領域科(kē)研力量聯合攻關,打造農(nóng)業(yè)先進技(jì)術(shù)集成創新平台,推進各種單項技(jì)術(shù)集成 配套、整體(tǐ)協同,盡快(kuài)實現(xiàn)熟化(huà)技(jì)術(shù)由點到(dào)線到(dào)面大(dà)面積推開(kāi)。推進科(kē)技(jì)創新。全面實施農(nóng)業(yè)關鍵核心技(jì)術(shù)攻關,強化(huà)央地(dì)協同、企科(kē)聯合,≠力争在前沿技(jì)術(shù)領域取得(de)突破。完善創新體(tǐ)系。優化(huà)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)技(jì)術(shù)體(tǐ)系,打造國(guó)家(jiā)農(nó∑ng)業(yè)科(kē)技(jì)戰略力量,鼓勵地(dì)方建設特色優勢農(nóng)産品産業(yè)技(jì)術(shù)體(tǐ)系,推動構建梯次分(fē≠n)明(míng)、分(fēn)工(gōng)協作(zuò)、适度競争的(de)農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)創新體(tǐ)系。推進國(g$uó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)科(kē)技(jì)創新中心、€農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)創新聯盟建設,加快(kuài)培育農(nóng)業(yè)科×(kē)技(jì)引領型企業(yè)。改善創新條件(jiàn)。支持農(nóng)業(yè)領域重大(dà)創新平台建設,布局一(yī)批國(guó)際農(nóng)業(yè)聯合研究中心、區(qū)域技(jì)術(shù)公共研發中心、農(nóng)業(y₩è)農(nóng)村(cūn)部重點實驗室、農(nóng)業(yè)基礎性長(cháng)期性觀測實驗站(zhàn)✔(點)。加快(kuài)國(guó)家(jiā)熱(rè)帶農(nóng)業(yè)科(kē)學中心重點項目建設。加快(kuài)技(jì)術(shù)應用(yòng)。完善基層農(nóng)技(jì)推廣體(tǐ)系,實施農(nóng)業(yè)重大(dà)技(jì)術(shù)協同推 廣計(jì)劃。分(fēn)區(qū)域建設國(guó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)示範展示基地(dì),開(kāi)展重大(dà)糧油生( shēng)産技(jì)術(shù)集成和(hé)試驗示範。
(十一(yī))深入實施種業(yè)振興行(xíng)動。加快(kuài)資源普查。全面完成全國(guó)農(nóng)業(yè)種質資源普查,加快(kuài)國(guó)家(jiā)畜禽和(hé)水(shuǐ)産種質資源庫建設,構建開(✔kāi)放(fàng)協作(zuò)、共享應用(yòng)的(de)種質資源精準鑒定評價機(jī)制(zhì)。推進育種創新。全面實施農(nóng)業(yè)生(shēng)物(wù)育種重大(dà)項目,紮實推進國(guó)家(jiā)育種聯合攻關和(hé)畜禽遺傳改良計(jì)劃,加強高(gāo)産高(gāo)油大(™dà)豆、短(duǎn)生(shēng)育期油菜、再生(shēng)稻、耐鹽堿作(zuò)物(wù)等新品種培育。加快(kuài)生(shēng)物(wù)育種産業(yè)化(huàφ)步伐,進一(yī)步擴大(dà)轉基因玉米大(dà)豆産業(yè)化(huà)應用(yòng)試點範圍,依法加€強監管。推進白(bái)羽肉雞國(guó)産品種産業(yè)化(huà)推廣應用(yòng)。強化(huà)政策扶持。加強國(guó)家(jiā)種業(yè)基地(dì)建設。深入開(kāi)展種業(yè)企業(yè)扶優行(xíng)動&。開(kāi)展種業(yè)監管執法年(nián)活動,推動實施種子(zǐ)質量認證。
(十二)加快(kuài)先進農(nóng)機(jī)創制(zhì)推廣。堅持研發制(zhì)造、推廣應用(yòng)兩端用(yòng)力,生(shēng)産主體(tǐ)、應用(yòng)主體(tǐ)兩頭并重,全力推進農(n♣óng)機(jī)提檔升級。加快(kuài)補上(shàng)短(duǎn)闆。實施農(nóng)機(jī)裝備補短(duǎn)闆行(xíng)動,以破解“一(yī)大(dà)一(yī)小(xiǎo)”農(nóng)機(jī)→裝備卡點難點為(wèi)重點,推動丘陵山(shān)地(dì)拖拉機(jī)、300馬力級無級變速拖拉機(jī)、再生(shēng)稻收獲機(jī)、大(dà)豆玉米帶狀複合種植專用λ(yòng)機(jī)械等研制(zhì)推廣取得(de)突破。推廣适用(yòng)農(nóng)機(jī)。建設“一(yī)大(dà)一(yī)小(xiǎo)”農(nóng)機(jī)裝備推廣應用(yòng)先導區(qū),繼續開(kāi)展農(nóng)機(jī)研發制(zhì)造推廣應用(y&òng)一(yī)體(tǐ)化(huà)試點。支持農(nóng)機(jī)企業(yè)造改結合,保障大(dà)豆玉米帶狀複合種植、油菜移栽等重點用₹(yòng)機(jī)需求。支持北(běi)鬥智能(néng)監測終端及輔助駕駛系統集成應用(yòng)。強化(huà)政策扶持。優化(huà)農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應用(yòng)補貼政策,探索與作(zuò)業(yè)量挂鈎的(de)補₩貼辦法。擴大(dà)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補貼政策實施範圍,加快(kuài)淘汰老(lǎo)舊(jiù)農(nóng)機(jī)。開(kāi)展平安農(nóng)機(jī)創建活×動。
(十三)大(dà)力發展智慧農(nóng)業(yè)和(hé)數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)。推進數(shù)據整合。加快(kuài)國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè)遙感應用(yòng)與研究中心建設,搭建應用(yòng)農(nóngδ)業(yè)農(nóng)村(cūn)大(dà)數(shù)據平台。制(zhì)定農(nóng)業(yè)統計(jì)工(gōngπ)作(zuò)管理(lǐ)辦法,健全數(shù)據安全制(zhì)度體(tǐ)系。完善農(nóng)産品市 (shì)場(chǎng)監測預警體(tǐ)系。常态化(huà)開(kāi)展農(nóng)業(yè)及相(x∏iàng)關産業(yè)增加值統計(jì)核算(suàn)。創新數(shù)字技(jì)術(shù)。實施數(shù)字農(nóng)業(yè)建設項目,建設一(yī)批數(shù)字農(nóng)業(yè)創€新中心、數(shù)字農(nóng)業(yè)創新應用(yòng)基地(dì),協同推進智慧農(nóng)業(yè)關鍵核心技γ(jì)術(shù)攻關。制(zhì)定加快(kuài)推進數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)及智慧農(nóng)業(yè)發展的(de)指導意見(jiàn)→。拓展應用(yòng)場(chǎng)景。認定一(yī)批農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)信息化(huà)示範基地(dì),打造一(yī)批智慧農(nóng)(牧、漁)場(chǎng)。深入推∏進數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)建設試點。
三、持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地(dì)區(qū)和(hé)脫貧群衆內(nèi)生(shēng)發展動力
(十四)強化(huà)防返貧動态監測幫扶。健全監測機(jī)制(zhì)。指導各地(dì)調整監測範圍标準,及時(shí)将有(yǒu)返貧緻貧風(fēng)險的(de)農(nóng)戶全部↓識别為(wèi)監測對(duì)象,組織開(kāi)展防止返貧監測幫扶集中排查,加強跨部門(mén)數(shù)據共享協同和(hé)研判處置。落實幫扶措施。對(duì)有(yǒu)勞動能(néng)力的(de)監測戶落實開(kāi)發幫扶政策,引導勤勞緻富。•對(duì)無勞動能(néng)力的(de)監測戶做(zuò)好(hǎo)社會(huì)救助、醫(yī)療保障等兜底保障,并逐步提高(gāo)保障水(shuǐ)平。加強考核評估。統籌鞏固脫貧成果後評估、東(dōng)西(xī)部協作(zuò)考核評價和(hé)中央單位定點幫扶工(gōng)作(zuò)成效考核評價,組織實施鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村(c¶ūn)振興有(yǒu)效銜接考核評估。完善幫扶政策。及早謀劃脫貧攻堅5年(nián)過渡期後制(zhì)度安排,推動防止返貧幫扶政策和(hé)農(nóng)村(cūn)低(dī)收入人(rén)口常态化(huà)幫扶政策銜接并軌。研究建立欠發達地(dì)區(qū)常态化(huà)幫扶機(jī)制(zhì)。
(十五)培育壯大(dà)脫貧地(dì)區(qū)特色産業(yè)。深入實施脫貧地(dì)區(qū)特色産業(yè)提升行(xíng)動,增強脫貧地(dì)區(qū)和(hé)脫貧群衆內(nèi)生(shēng)₹發展動力。推進全鏈建設。推動中央财政銜接推進鄉(xiāng)村(cūn)振興補助資金(jīn)用(yòng)于産業(yè)發展比重提高(gāo)到(dào)60%以上(shàng←),支持脫貧地(dì)區(qū)聚焦“一(yī)主兩輔”特色主導産業(yè),實施一(yī)批全産業(yè)鏈開(kāi)發項目,開(kāi)展技(jì)術(shù)引進、設施<更新、品牌營銷和(hé)人(rén)才培養。高(gāo)質量發展庭院經濟。加強指導服務。發揮科(kē)技(jì)特派團、産業(yè)顧問(wèn)組幫扶作(zuò)用(yòng),推進技(jì)術(shù)服務、人(rén)才培訓等措施落地(≈dì)。優化(huà)脫貧人(rén)口小(xiǎo)額信貸政策,拓展一(yī)般農(nóng)戶小(xiǎ☆o)額信貸服務範圍。開(kāi)展消費(fèi)幫扶助農(nóng)增收,支持脫貧地(dì)區(qū)打造區(qū)域公用(yòng)品牌,建立農(nóng)産品滞銷賣難應急處置機(jī)制(z>hì)。強化(huà)帶農(nóng)增收。健全完善聯農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制(zhì),落實經營主體(tǐ)帶動脫貧人(rén)口、監測對(duì)象等增收責任,遴選發布ε一(yī)批脫貧地(dì)區(qū)聯農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)典型模式。管好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)扶貧項目資産,鞏固光₹(guāng)伏扶貧工(gōng)程成效。
(十六)促進脫貧人(rén)口穩崗就(jiù)業(yè)。實施防止返貧就(jiù)業(yè)攻堅行(xíng)動,确保脫貧勞動力就(jiù)業(yè)規模穩定在3000萬人(rén)以上(shàn≤g)。穩定外(wài)出務工(gōng)就(jiù)業(yè)。深化(huà)東(dōng)西(xī)部勞務協作(zuò),加強職業(yè)技(jì)能(néng)培訓,開(kāi)展“雨(yǔ)露計(jì)劃+”就(jiù)業(yè)促進行(xíng)動,支持脫貧家(jiā)庭新成長(cháng)勞動力實現(xiàn)更高(gāo)質量、更加充分(fēn₩)的(de)就(jiù)業(yè),穩定擴大(dà)就(jiù)業(yè)規模。促進就(jiù)近(jìn)就(jiù)地(dì)就(jiù)業(yè)。對(duì)返鄉(xiāng)回流人(rén)員(yuán)建立跟蹤服務機(jī)制(zhì)。規範管理(lǐ)以工(gōng)代赈、公♥益崗位,重點引導弱勞動力、半勞動力在農(nóng)業(yè)産業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基礎設施建設項目務工(gōng)就(jiù)業(yè)、靈活就(jiù)業(yè)。促進幫扶車(chē)間(jiān)穩定發展。開(kāi)展✘鞏固易地(dì)搬遷脫貧成果專項行(xíng)動和(hé)搬遷群衆就(jiù)業(yè)幫扶專項行(xí♦ng)動,确保有(yǒu)意願、有(yǒu)勞動能(néng)力的(de)易地(dì)搬遷零就(jiù)業(yè)家(jiā)庭動态清零。
(十七)深化(huà)重點幫扶和(hé)社會(huì)幫扶。加強重點幫扶。健全國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興重點幫扶縣監測評價指标體(tǐ)系,開(kāi)展發展成效監測評價。推動幫扶資™源向重點幫扶縣傾斜,實施一(yī)批補短(duǎn)闆促振興重點項目。對(duì)重點幫扶縣實施教育、醫(yī)療幹部人(rén)才“組團式”幫扶。深化(huà)社會(huì)幫扶。紮實推進東(dōng)西(xī)部協作(zuò),組織東(dōng)部地(dì)區(qū)經濟較發達縣(市(shì)、區(qū))與協作(zuò)地(dì)區(qū)脫貧縣開Ω(kāi)展攜手促振興行(xíng)動,加強産業(yè)轉移、項目引進和(hé)産業(yè)園區(qū)共建。持續做(zuò)好(hǎo)中央單位定點幫扶,調整完善結對(duì)關系。深入推進“萬↓企興萬村(cūn)”行(xíng)動,開(kāi)展社會(huì)組織助力鄉(xiāng)村(cūn)δ振興專項行(xíng)動。紮實做(zuò)好(hǎo)援疆援藏以及革命老(lǎo)區(qū)、民(mín)∑族地(dì)區(qū)、邊境地(dì)區(qū)等重點區(qū)域幫扶工(gōng)作(zuò)。
四、加強農(nóng)業(yè)資源保護和(hé)環境治理(lǐ),推進農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色全面轉型
(十八)提升農(nóng)業(yè)資源保護水(shuǐ)平。推進退化(huà)耕地(dì)等治理(lǐ)。優化(huà)退化(huà)耕地(dì)治理(lǐ)試點項目實施布局,在南(nán)方糧食主産區(qū)開(kāi)展酸化(huà)✘耕地(dì)治理(lǐ)試點,在西(xī)北(běi)灌溉區(qū)、濱海(hǎi)地(dì)區(qū)和(hé↔)松嫩平原西(xī)部等開(kāi)展鹽堿耕地(dì)治理(lǐ)試點。落實耕地(dì)分(fēn)類管理(lǐ)β制(zhì)度,持續推進受污染耕地(dì)安全利用(yòng)。健全耕地(dì)休耕輪作(zuò)制(zhì)度。加強水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物(wù)資源養護。推進完善海(hǎi)洋伏季休漁制(zhì)度,有(yǒu)序擴大(dà)伏休期特許捕撈範圍,全面實施公海(hǎi)自(zì)主休漁,科(kē)學規範開(kāi)展水(shuǐ)生(shēng)生(€shēng)物(wù)增殖放(fàng)流。修訂水(shuǐ)生(shēng)野生(shēng)動物(wù)利用(yòng)特許辦法,開(kāi)展珍貴瀕危物(≠wù)種資源和(hé)栖息地(dì)調查。嚴密防控外(wài)來(lái)物(wù)種侵害。開(kāi)展外(wài)來(lái)入侵物(wù)種普查,完善源頭預防、監測預警、控制(zhì)清除等全鏈條監管體(tǐ)系。實施加拿(ná)大(dà)←一(yī)枝黃(huáng)花(huā)等外(wài)來(lái)入侵物(wù)種滅除行(xíng)$動。
(十九)集成推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。推進化(huà)肥農(nóng)藥減量增效。實施化(huà)肥減量化(huà)行(xíng)動,建設施肥新技(jì)術(shù)、新産品、新機(jī)具集成配套樣闆區₩(qū),推廣應用(yòng)智能(néng)化(huà)推薦施肥系統,推進多(duō)元替代減少(shǎo)化(huà)肥投入。建設100個φ(gè)綠(lǜ)色防控整建制(zhì)推進縣(農(nóng)場(chǎng))。修訂禁限用(yòng)農(nóng)藥名錄,規範農(nóng)藥行(xíng)業(yè)管理δ(lǐ)。開(kāi)展農(nóng)業(yè)廢棄物(wù)資源化(huà)利用(yòng)。啓動畜禽糞污處理(lǐ)設施裝備提升行(xíng)動,推進綠(lǜ)色種養循環試點,推廣生(shēng)态種養模式。深入實施稭稈綜合利用(yβòng)行(xíng)動,建設一(yī)批全國(guó)稭稈綜合利用(yòng)重點縣。加強農(nóng)村(cūn)沼氣安全管理(lǐ)。紮實推進地(dì)膜科(kē)學使用(>yòng)回收試點,推行(xíng)廢舊(jiù)農(nóng)膜分(fēn)類處置。發展生(shēngβ)态低(dī)碳農(nóng)業(yè),打造一(yī)批國(guó)家(jiā)級生(shēng)态農(nó↑ng)場(chǎng)。穩妥推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)減排固碳。建設綠(lǜ)色發展先行(xíng)區(qū)。選擇一(yī)批農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展先行(xíng)區(qū)開(kāi)展集成推進農(nóng)業(yè)面源污染治理(lǐ)試點,探索建立整縣♠全要(yào)素全鏈條綜合防治工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。組織認定第三批國(guó)家(jiā)農(nóng)業(yè) 綠(lǜ)色發展先行(xíng)區(qū),制(zhì)定農(nóng)業(yè)綠(lǜ)色發展監測評價指标體(tǐ)系。
(二十)加強重點流域生(shēng)态環境治理(lǐ)。堅持不(bù)懈抓好(hǎo)長(cháng)江十年(nián)禁漁。開(kāi)展退捕漁民(mín)就(jiù)業(yè)幫扶“暖心行(xíng)動”,推動落實退捕漁民(mín)養老(lǎo)保險、幫扶救助等政策。加快(kuài)實施“亮(liàng)江工(gōng)程”,加強以長(cháng)江流域為(wèi)重點的(de)漁政隊伍和(hé)能(néng)力建設。開(kāi÷)展聯合執法和(hé)專項行(xíng)動,加強協助巡護隊伍建設,健全多(duō)部門(mén)協同、跨區(qū)域聯動執法長(cháng)效機(jī)制↔(zhì)。開(kāi)展長(cháng)江水(shuǐ)生(shēng)生(shēng)物(wù)資源監測和(hé)完整性指數(shù)評價,評估↓禁捕效果。推進黃(huáng)河(hé)流域農(nóng)業(yè)深度節水(shuǐ)控水(shuǐ)。支持黃(huáng)河(hé)流域發展節水(shuǐ)農(nóng)業(yè)、旱作(zuò)農(nóng)業(yè),分(fēn)區(qū)域分α(fēn)作(zuò)物(wù)加快(kuài)推廣旱作(zuò)節水(shuǐ)技(jì)術(shù),推進适水(shuǐ)種植。建立黃(huáng)河(hé)流域生(shēng)₩态環境涉農(nóng)突出問(wèn)題整改長(cháng)效機(jī)制(zhì)。在黃(huáng)河(hé)、長(cháng)江等重點流域選取一(yī)批重點縣整縣推進農(nóng)業(yè>)面源污染綜合治理(lǐ)。
(二十一(yī))增加綠(lǜ)色優質農(nóng)産品供給。深入推進農(nóng)業(yè)生(shēng)産和(hé)農(nóng)産品“三品一(yī)标”,擴大(dà)綠(lǜ)色、有(yǒu)機(jī)、地(dì)σ理(lǐ)标志(zhì)和(hé)名特優新産品規模。健全标準體(tǐ)系。制(zhì)定農(nóng)獸藥殘留等農(nóng)業(yè)國(guó)家(jiā)和(hé)行(×xíng)業(yè)标準500項,構建優質農(nóng)産品标準體(tǐ)系,探索建立體(tǐ)現(xiàn)高(gāo)品質特征的(de)農(nóng)産品評價體(tǐ)系。推進現(xiàn)代✘農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈标準化(huà),實施良好(hǎo)農(nóng)業(yè)規範。完善農(nóng)産品包裝标識管理(lǐ)制(zhì)度,推動農(€nóng)産品分(fēn)等分(fēn)級和(hé)包裝标識。加強質量安全監管。開(kāi)展豇豆農(nóng)藥殘留突出問(wèn)題攻堅治理(lǐ),設立包省包片工(gōng)作(zuò)組,按上(shàng)市(shì)季節從(cóng)南(nán)到(dào)北(běi )逐區(qū)推進整治,實行(xíng)月(yuè)月(yuè)抽檢,加強問(wèn)題整治,上(shàng)下(xià)聯動、下(xσià)沉一(yī)線,嚴打禁用(yòng)藥物(wù)使用(yòng),嚴控常規藥物(wù)殘留超标。深入實施新修訂的(de)農(nóng)産品♠質量安全法,加快(kuài)健全農(nóng)産品質量安全承諾達标合格證、追溯目錄管理(lǐ)等制(zhì)度,完善風(fēng)險監測評估機(jī)制(zhì)。推進國(guó)家(✔jiā)農(nóng)産品質量安全縣和(hé)鄉(xiāng)鎮農(nóng)産品質量安全監管機(jī)構标準化(huà)建設,建強基層監管檢測隊伍,強化(huà)鄉(xiāng)鎮網格化(huà)管理(lǐ)。強化(huà)品牌創建。深入實施地(dì)理(lǐ)标志(zhì)農(nóng)産品保護工(gōng)程。建立健全優質農(nóng)産品生(shēng)産基地(dì),完善農(nóng)↑業(yè)品牌目錄制(zhì)度,實施農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃,加快(kuài)農(nóng)業(yè)品牌标準體(tǐ)系建設。制(zhì)定農(nóng)業(yè)農$(nóng)村(cūn)展會(huì)工(gōng)作(zuò)管理(lǐ)辦法,辦好(hǎo)中國(guó)國(guαó)際農(nóng)産品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際茶葉博覽會(huì)等展會(huì)。
五、培育壯大(dà)鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè),拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道(dào)
(二十二)大(dà)力發展鄉(xiāng)村(cūn)特色産業(yè)。突出“土(tǔ)特産”要(yào)求,實施全國(guó)鄉(xiāng)村(cūn)重點産業(yè)提升行(xíng)動,建立完善工(gōng)作(zuò)推進體(tǐ)系,加快₽(kuài)農(nóng)業(yè)全鏈條升級。做(zuò)強重點産業(yè)。培育一(yī)批資源優勢明(míng)顯、成長(cháng)性好(hǎo)、帶動力強的(de)支柱産業(yè)。指導地(dì)方因地(dì)制(zhì)宜制(zhì)定重點産業≈(yè)清單,推動标準化(huà)生(shēng)産、規模化(huà)發展、品牌化(huà)營銷。做(zuò)精特色産業(yè)。立足鄉(xiāng)村(cūn)特色資源,開(kāi)發具有(yǒu)鮮明(míng)地(dì)域特點、民(mín) 族特色、鄉(xiāng)土(tǔ)特征的(de)産品産業(yè),培育提升一(yī)批農(nóng)民(mín)廣泛參與、深度受益的(de)鄉(xiāng)村(cūn)特®色産業(yè)。打造平台載體(tǐ)。支持建設一(yī)批優勢特色産業(yè)集群、國(guó)家(jiā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)産業(yè)園、農(nóng)業(y∑è)産業(yè)強鎮,深入推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化(huà)示範區(qū)創建,推介一(yī)批農(nóng)業(yè)全産業(y©è)鏈重點鏈和(hé)典型縣,認定一(yī)批全國(guó)“一(yī)村(cūn)一(yī)品”示範村(cūn)鎮。
(二十三)做(zuò)大(dà)做(zuò)強農(nóng)産品加工(gōng)流通(tōng)業(yè)。提升加工(gōng)水(shuǐ)平。實施農(nóng)産品加工(gōng)業(yè)提升行(xíng)動,發展農(nóng)産品初加工(gōng)、精深加工(gōng)和(hé)綜合利用("yòng)。建設一(yī)批國(guó)際農(nóng)産品加工(gōng)園、中國(guó)農(nóng)業(yè)食品創新産業(yè)園區(qū)和(hé)加工(g₹ōng)技(jì)術(shù)科(kē)研試驗基地(dì),大(dà)力發展中央廚房(fáng)、直供直銷等業(yè)态。培育壯大(dà)龍頭企業(yè)隊伍,支持龍頭企業(yè)<在縣域布局原料基地(dì)和(hé)加工(gōng)産能(néng),發展一(yī)批農(nóng)業(yè)産業(yè)化(huà)聯合體(tǐ)。健全流通(tōng)網絡。深入實施農(nóng)産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈物(wù)流設施建設工(gōng)程,支持家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民(mín≥)合作(zuò)社、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織等主體(tǐ)建設産地(dì)倉儲保鮮設施,在重要(yào)流通(tōng)節點建設産地(dì)冷(lěng)鏈集配中心。推進國(guó)家(jiā)級農(nóng)λ産品産地(dì)市(shì)場(chǎng)建設,加強大(dà)型冷(lěng)藏保鮮、倉儲物(wù)流等保供公益性基礎設施建設。←
(二十四)培育新産業(yè)新業(yè)态。提升鄉(xiāng)村(cūn)休閑旅遊業(yè)。實施鄉(xiāng)村(cūn)休閑旅遊精品工(gōng)程,建設一(yī)批全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)重點縣,認定一 (yī)批中國(guó)美(měi)麗(lì)休閑鄉(xiāng)村(cūn),推介一(yī)批鄉(xiān™g)村(cūn)休閑旅遊精品景點線路(lù)。制(zhì)定休閑農(nóng)業(yè)高(gāo)質量發展指導意見(jiàn)和(hé)休閑農(nóng)業(yè)行(xíng)業(yè)服務指南(nán)。鼓勵發展教育農(nóng)園、研學基地(dì)、鄉(xi™āng)村(cūn)露營遊、鄉(xiāng)土(tǔ)文(wén)化(huà)體(tǐ)驗遊等新模式。發展農(nóng)産品電(diàn)商。深入實施“互聯網+”農(nóng)産品出村(cūn)進城(chéng)工(gōng)程,發展農(nóng)産品直采、定制(zhì)生(shēng)産等模式。鼓勵地•(dì)方與大(dà)型電(diàn)商平台對(duì)接,建設一(yī)批農(nóng)村(cūn)電(diàn)商産業(yè)園、農(nóng)副産品直播電(diàn)商和(hπé)人(rén)才實訓基地(dì)。
(二十五)推進農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新。強化(huà)政策支持。鼓勵地(dì)方設立農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新專項基金(jīn),落實創業(yè)補貼政策,有(yǒu)序引導各類人(rén)才在鄉(xiāng)創業(yè)。加強技(jì)能(néng)培訓。開(kāi)展農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新帶頭人(rén)培育行(xíng)動,對(duì)有(yǒu)意願返鄉(xiāng)創業(yè)人(rén)員(yuán)開(kāi)♣展培訓。舉辦全國(guó)農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新項目創意大(dà)賽和(hé)人(rén)才技(jì)能(néng)大(dà)'賽,遴選推介一(yī)批農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新典型。建設創業(yè)平台。加強農(nóng)村(cūn)創業(yè)創新園區(qū)和(hé)孵化(huà)實訓基地(dì)建設,提升創業(yè)服務水(shuǐ)平。
六、改善鄉(xiāng)村(cūn)基礎設施和(hé)公共服務,建設宜居宜業(yè)和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村(cūn)
(二十六)統籌推進鄉(xiāng)村(cūn)建設。健全推進機(jī)制(zhì)。細化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動專項推進方案,協調推進村(cūn)莊規劃編制(zhì),統籌推進農(nóng)村(cūn)道(dào)路(l¶ù)、農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)、數(shù)字鄉(xiāng)村(cūn)等基礎設施建設,推動加強農(nóng)村(cūn)防疫、教育、醫(yī)療、社會(huì)保障、養老(l₹ǎo)托育等公共服務體(tǐ)系建設。實行(xíng)鄉(xiāng)村(cūn)建設任務清單管理(lǐ),指導縣級全面建立鄉(xiāng)村(cūn)建設項目庫。推動實施村(cūn)莊小(>xiǎo)型公益性基礎設施提升工(gōng)程。完善建設标準。實施農(nóng)民(mín)參與鄉(xiāng)村(cūn)建設指南(nán),推動建立鄉(xiāng)村(cūn)建設輔導制(zhì)✘度。以縣域為(wèi)單位編制(zhì)村(cūn)莊公共基礎設施管護清單,建立公示制(zhì)度。強化(huà)示範引領。探索推進縣鄉(xiāng)村(cūn)公共服務一(yī)體(tǐ)化(huà)建設,組織推介農(nóng)村(cūn)公共服務典型案例。創建一(yī)批美(měi)麗∏(lì)宜居村(cūn)莊。
(二十七)整治提升農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境。紮實開(kāi)展農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境整治提升五年(nián)行(xíng)動,整體(tǐ)提升村(cūn)容村(cūnβ)貌。穩妥推進農(nóng)村(cūn)廁所革命。鞏固戶廁問(wèn)題摸排整改成果,推動分(fēn)類整改銷号。以中西(xī)部地(dì)區(qū)為(wèi)重點,穩步推進條件(jiàn)适宜、技(jì)術(shù)模式成熟地(dì)區(q✘ū)開(kāi)展農(nóng)村(cūn)改廁。加強改廁标準編制(zhì),開(kāi)展節水(shuǐ)防凍等技(jì)術(s"hù)試點。統籌推進農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)和(hé)垃圾治理(lǐ)。推動農(nóng)村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理(lǐ)與改廁有(yǒu)機(jī)銜接,促↔進糞污、有(yǒu)機(jī)廢棄物(wù)就(jiù)近(jìn)就(jiù)地(dì)資源化(huà)利用(yòng)。健全農(nóng)村(cūn)生≠(shēng)活垃圾收運處置體(tǐ)系,鼓勵有(yǒu)條件(jiàn)的(de)村(cūn)莊推進垃圾分(fēn)類、源頭減量。加力推進農(nóng)村(cūn)生(↕shēng)活污水(shuǐ)處理(lǐ),因地(dì)制(zhì)宜探索集中處理(lǐ)、管網截污、分(fēn)散處置、生(shēng)态治污等技(jì)術(shù)模式。深入實施γ村(cūn)莊清潔行(xíng)動,引導農(nóng)民(mín)開(kāi)展庭院和(hé)村(cūn)莊綠(lǜ)化(huà)美(měi)化(huà)。
(二十八)加強農(nóng)村(cūn)精神文(wén)明(míng)建設。持續推進農(nóng)村(cūn)移風(fēng)易俗。組織開(kāi)展移風(fēng)易俗宣教活動,紮實開(kāi)展高(gāo)價彩禮、大(dà)操大(dà)辦等重點領域突出問(wèn)題專項治理(lǐ)。引導各地(dì)在村(cūn)規民δ(mín)約中充實簡辦婚喪喜事(shì)、減輕人(rén)情負擔、反對(duì)鋪張浪費(fèi)、倡導孝老(lǎo)愛(ài)親等內(nèi)容。遴選δ推介第四批文(wén)明(míng)鄉(xiāng)風(fēng)建設典型案例,推廣鄉(xiāng)風(fēng)文(wén)明(míng)建設經驗。®保護傳承農(nóng)耕文(wén)化(huà)。深入實施農(nóng)耕文(wén)化(huà)傳承保護工(gōng)程,開(kāi)展第七批中國(guó)重要(yào)農(nóng)業(yè)文(wén)化(huà)遺産挖掘認定。實施“農(nóng)業(yè)文(wén)化(huà)遺産裡(lǐ)的(de)中國(guó)”系列宣傳活動¥。以“慶豐收 促和(hé)美(měi)”為(wèi)主題辦好(hǎo)第六個(gè)中國(guó)農(nóng)民(mín)豐收節,組織開(kāi)展©具有(yǒu)廣泛影(yǐng)響力的(de)節日(rì)特色活動。豐富鄉(xiāng)村(cūn)文(wén)體(tǐ)生(shēng)活。開(kāi)展鄉(xiāng)村(cūn)閱讀(dú)推廣活動,遴選推介“鄉(xiāng)村(cūn)閱讀(dú)榜樣”。舉辦全國(guó)“美(měi¥)麗(lì)鄉(xiāng)村(cūn)健康跑”等農(nóng)民(mín)體(tǐ)育品牌活動,探索推廣“村(cūn)BA”籃球賽等賽事(shì)。
(二十九)加強和(hé)改進鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)。強化(huà)統籌協調。聯合有(yǒu)關部門(mén)制(zhì)定健全縣鄉(xiāng)村(cūn)三級治理(lǐ)體(tǐ)系功能↕(néng)的(de)文(wén)件(jiàn),統籌推動加強農(nóng)村(cūn)基層黨建、自(zì)治、法治£、德治等工(gōng)作(zuò)。持續推進減輕村(cūn)級組織負擔。推動解決鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)突出問(wèn)題。協調推進農(nóng)村(cūn)地(dσì)區(qū)疫情防控,推動做(zuò)好(hǎo)藥品物(wù)資供應、重症轉診救治、重點人(rén)群防護等工(gōng)作(zuò)。↕深化(huà)試點示範。啓動第二輪全國(guó)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)體(tǐ)系建設試點,拓展試點範圍和(hé)內(nèi)容。開(kāi)展第三批“百鄉(xiāng)千村(cūn)”全國Ω(guó)鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ)示範村(cūn)鎮創建。創新治理(lǐ)方式。進一(yī)步推動擴大(dà)積分(fēn)制(zhì)、清單制(zhì)、數(shù)字化(huà)治理(lǐ)運用(yòng)覆蓋面。總結提煉網格化(huà)管π理(lǐ)、精細化(huà)服務、信息化(huà)支撐的(de)做(zuò)法,因地(dì)制(zhì)宜推動在基層廣泛落地(dì)應用(yòng)。
七、積極穩妥深化(huà)農(nóng)村(cūn)改革,激發農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)發展活力
(三十)深化(huà)農(nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)制(zhì)度改革。穩步推進農(nóng)村(cūn)承包地(dì)改革。擴大(dà)第二輪土(tǔ)地(dì)承包到(dào)期後再延長(cháng)30年(nián)試點範圍,研究制(zhì)定關于延包試點工(gōng)作(zuò)指導意見(jiàn)。印發農 (nóng)村(cūn)土(tǔ)地(dì)承包合同管理(lǐ)辦法,健全農(nóng)村(cūn)承包地(dì)信息平台和(hé)數(shù)據庫,完善承包經營糾紛調解仲裁體(tǐ)系。鼓勵有♥(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方在農(nóng)民(mín)自(zì)願前提下(xià)結合農(nóng)田建設、土(tǔ)地(dì)整治開(kāi)展農(nó¶ng)田集中連片整理(lǐ),探索逐步解決承包地(dì)細碎化(huà)問(wèn)題。穩慎推進農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)改革和(hé)管理(lǐ)。深化(huà)農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)制(zhì)度改革試點,加快(kuài)總結一(yī)批可(kě)行(xíng)制(zhì)度¶成果,探索完善宅基地(dì)所有(yǒu)權、資格權、使用(yòng)權等權利內(nèi)容及其分(fēn)置實現(xiàn)形式。制(zhì)定✘農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)管理(lǐ)暫行(xíng)辦法,加強宅基地(dì)管理(lǐ)基礎工(gōng)作(zuò)。積極穩妥激活農(nóng)村(cūn)閑置宅基γ地(dì)資源,引導和(hé)規範盤活利用(yòng)行(xíng)為(wèi)。加快(kuài)房(fáng)地(dì)一(yī)體(tǐ)确權登記頒證,建設全國( guó)統一(yī)的(de)農(nóng)村(cūn)宅基地(dì)管理(lǐ)信息平台。
(三十一(yī))發展新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)和(hé)社會(huì)化(huà)服務。培育新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)。實施新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)提升行(xíng)動,指導農(nóng)民(mín)合作(zuò)社加強規範管理(lǐ)。深入開(kāi)展社企對(du↕ì)接,推進示範社“四級聯創”,健全農(nóng)民(mín)合作(zuò)社規範管理(lǐ)長(cháng)效機(jī)制(zhì)。全面推行φ(xíng)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)“一(yī)碼通(tōng)”管理(lǐ)服務制(zhì)度,推廣應用(yòng)“家>(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)随手記”記賬軟件(jiàn),支持有(yǒu)條件(jiàn)的(de)小(xiǎo)農(nóng)戶成長(cháng)為(wèi)家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)、家(jiā)庭農(nóng)場(chǎng)組建農(¶nóng)民(mín)合作(zuò)社、合作(zuò)社根據發展需要(yào)辦企業(yè)。健全新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)輔導員(yuán)隊ε伍,開(kāi)展“千員(yuán)帶萬社”行(xíng)動,鼓勵依托社會(huì)力量建立新型農(nóng)業(×yè)經營主體(tǐ)服務中心。加快(kuài)發展社會(huì)化(huà)服務。實施農(nóng)業(yè)社會(huì)化(huà)服務促進行(xíng)動,以糧棉油糖為(wèi)重點,兼顧支持開(kāi)展經濟作(zuò)物(wù)、畜禽水(shuǐ)産養殖等領域的γ(de)社會(huì)化(huà)服務。強化(huà)服務标準建設和(hé)合同規範,推動服務主體(tǐ)與農(nón∏g)資、農(nóng)機(jī)、金(jīn)融等相(xiàng)關主體(tǐ)機(jī)構加強業(yè)務對(duì)接合作(zuò)。深入實施農(nóng)業(€yè)社會(huì)化(huà)服務創新試點,引導有(yǒu)條件(jiàn)的(de)市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)建設區(qū)域性農(nóng)業(yè)全産業(yè)鏈綜合•服務平台。深入開(kāi)展全國(guó)農(nóng)服進萬家(jiā)系列活動。鼓勵農(nóng)₹墾面向地(dì)方開(kāi)展社會(huì)化(huà)服務。
(三十二)發展新型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟。深入推進改革。深化(huà)農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)産權制(zhì)度改革,完善集體(tǐ)經濟組織法人(rén)治理(lǐ)結構,健全符合市(shì)場(chǎng)經濟要(yào)求的(de)∏集體(tǐ)經濟組織運行(xíng)機(jī)制(zhì)。開(kāi)展集體(tǐ)收益分(fēn←)配權抵押擔保、有(yǒu)償退出等試點,賦予農(nóng)民(mín)更加充分(fēn)的(de)财産權益。推進農(nóng↕)村(cūn)産權流轉交易市(shì)場(chǎng)規範化(huà)建設。加強監督管理(lǐ)。健全農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)資産監管服務體(tǐ)系,加強服務機(jī)構和(hé)隊伍建設。強化(huà)農(nóng)≥村(cūn)集體(tǐ)經濟組織審計(jì)監督,開(kāi)展集體(tǐ)資産監管效能(néng)提升行(xíng)動。探索發展路(lù)徑。指導各地(dì)因地(dì)制(zhì)宜探索資源發包、物(wù)業(yè)出租、居間(jiān)服務、資産參股等新型農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟發展模式。鼓勵有(yǒu)條<件(jiàn)的(de)地(dì)方探索村(cūn)村(cūn)抱團發展、村(cūn)企村(cūn)社聯動發展、職業(yè)經理(lǐ✔)人(rén)入村(cūn)等多(duō)種形式的(de)合作(zuò)。
(三十三)深入推進農(nóng)村(cūn)其他(tā)領域改革。開(kāi)展改革試點。深入推進農(nóng)村(cūn)綜合改革試點示範,推動重點領域和(hé)關鍵環節改革取得(de)突破。發揮農(nóngγ)村(cūn)改革試驗區(qū)示範帶動作(zuò)用(yòng),總結推廣一(yī)批可(kě)複制(zhì)可(kě)借鑒的(de)農(nóng)村(cūn)改革經驗模式。≠持續深化(huà)農(nóng)墾改革。開(kāi)展農(nóng)墾集團化(huà)企業(yè)化(huà)改革發展質量監測,強化(huà)分(fēn)類指導。制(zhì)定創新完善農(nóng)墾國(guó)有(yǒu)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)經營管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)機(jī)制(λzhì)指導意見(jiàn)。推動出台加強農(nóng)墾國(guó)有(yǒu)農(nóng)用(yòng)地(dì)使用(σyòng)權管理(lǐ)辦法。推動解決農(nóng)墾國(guó)有(yǒu)土(tǔ)地(dì)權屬©争議(yì)和(hé)國(guó)有(yǒu)農(nóng)場(chǎng)辦社會(huì)職能(néngδ)改革遺留問(wèn)題。深入實施欠發達農(nóng)場(chǎng)特色産業(yè)提升行(xíng)動和(hé)品牌強墾行(xíng)動,培育∑壯大(dà)農(nóng)場(chǎng)優勢特色産業(yè)。
八、強化(huà)保障,落實落細全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興各項任務
(三十四)加強規劃行(xíng)動引領。落實重大(dà)部署。制(zhì)定加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)規劃。制(zhì)定農(nóng)村(∞cūn)基本具備現(xiàn)代生(shēng)活條件(jiàn)建設指引,研究評價指标體(tǐ)系,建設功能(néng)完備又(yòu)保留鄉(xiā ng)味鄉(xiāng)韻的(de)宜居鄉(xiāng)村(cūn)。印發樹(shù)立大(dà)食物(wù)觀開(kāi)®發食物(wù)資源保障各類食物(wù)有(yǒu)效供給的(de)指導意見(jiàn),分(fēn)領域制(zhì)定實施方案。推動重大(dà)規劃實施。制(zhì)定“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)現(xiàn)代化(huà)規劃實施年(nián)度任務清單和(hé)工(gōng$)作(zuò)台賬,組織開(kāi)展中期評估。協調推進配套專項規劃、建設規劃重點任務和(hé)重大(dà)工(gōng)程計(jì)劃行(xíng)動落實。
(三十五)健全鄉(xiāng)村(cūn)振興推進機(jī)制(zhì)。推動責任落實。全面落實鄉(xiāng)村(cūn)振興責任制(zhì)實施辦法,加強政策協同和(hé)工(gōngε)作(zuò)協同。強化(huà)激勵約束。開(kāi)展省級黨委和(hé)政府推進鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略實績考核,組織全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興督查。實施促進鄉(xiāng)<村(cūn)産業(yè)振興、改善農(nóng)村(cūn)人(rén)居環境等鄉(xiāng)村(cūn)振興重點工(gōng)作(zuò)督查激勵。推進示範創建。新創建一(yī)批國(guó)家(jiā)鄉(xiāng)村(cūn)振興示範縣,指導有(yǒu)條件(jiàn)的(de)地(dì)方按規定開(kāi)展鄉(xiāng)•村(cūn)振興示範鄉(xiāng)鎮、示範村(cūn)創建。研究建立客觀反映鄉(xiāng)村(cūn)振興進展的(de)指标和(hé)統計(jì)體(t≈ǐ)系。
(三十六)擴大(dà)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)有(yǒu)效投資。強化(huà)财政投入。推動财政支農(nóng)投入穩定增加,落實提高(gāo)土(tǔ)地(dì)出讓收益用(yòng)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)比例政策要(yào)求。擴 大(dà)鄉(xiāng)村(cūn)振興票(piào)據發行(xíng)規模,将符合條件(jiàn)的(de)鄉(xi÷āng)村(cūn)振興項目納入地(dì)方政府債券支持範圍。撬動金(jīn)融投入。持續推進農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)信貸直通(tōng)車(chē)服務,加快(kuài)農(nóng)業(yè)生(shēng)産經營信息庫建設,支持農(nóng)村(cūn)數(shù)字普惠金(jīn)融發展。鼓勵金(jīn)§融機(jī)構增加鄉(xiāng)村(cūn)振興貸款投放(fàng),重點用(yòng)于高(gāo)标準農(nóng)田、設施農(nóng)業∞(yè)、農(nóng)産品倉儲保鮮冷(lěng)鏈物(wù)流設施等農(nóng)業(yè)農(nón g)村(cūn)基礎設施建設。引導社會(huì)資本投入。制(zhì)定社會(huì)資本投資農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)指引,明(míng)确投資重點産業(yè)和(hé)領域。健全政府投資與金(jīn)融、社會(huì)投入聯動機∏(jī)制(zhì),完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基礎設施融資項目庫,吸引更多♦(duō)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)。
(三十七)強化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)振興人(rén)才支撐。加強高(gāo)層次人(rén)才培養。培養一(yī)批農(nóng)業(yè)科(kē)技(jì)領軍人(rén)才和(hé)優秀青年(nián)科(✘kē)技(jì)創新人(rén)才。建好(hǎo)用(yòng)好(hǎo)鄉(xiāng)村(cūn)振興人(rén)才培養優質校(xià₹o),加大(dà)卓越農(nóng)林(lín)人(rén)才教育培養力度。培育高(gāo)素質農(nóng)民(mín)。深入實施高(gāo)素質農(nóng)民(mín)培育計(jì)劃和(hé)學曆提升行(xíng)動計(jì)劃,大(dà)力培育新型經營主體(tǐ)帶頭人(rén)和(₽hé)種養大(dà)戶。實施鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)振興帶頭人(rén)培育“頭雁”項目,将回鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創業(yè)人(rén)員←(yuán)納入培育體(tǐ)系,每年(nián)培育2萬人(rén)左右。優化(huà)實施農(nóng)村(cūn)實用(yòng)人(rén)才帶頭人(rén)培訓計(λjì)劃,開(kāi)展“耕耘者”振興計(jì)劃新型農(nóng)業(yè)經營主體(tǐ)帶頭人(ré±n)培訓。推動人(rén)才下(xià)鄉(xiāng)。健全長(cháng)效化(huà)鄉(xiāng)村(cūn)引才機(jī)制(zhì),暢通(tōng)人(rén)才向鄉(xiāng)村(cūn)流動渠道(dào),有(yǒu)序引導大(∑dà)學畢業(yè)生(shēng)到(dào)鄉(xiāng)、能(néng)人(rén)回鄉(xiāng)、農(nóng)民(mín)工(gōng)返鄉(xiāng)、企業(yè)家(jiāσ)入鄉(xiāng)。
(三十八)加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)法治建設。完善法律法規。加快(kuài)推動制(zhì)定糧食安全保障法、耕地(dì)保護法、農(nóng)村(cūn)集體(tǐ)經濟組織法,修訂漁業≈(yè)法、植物(wù)新品種保護條例,完善種業(yè)振興、生(shēng)物(wù)安全、動物(wù)防疫等領域配套₩制(zhì)度。提高(gāo)執法質效。深入實施農(nóng)業(yè)綜合行(xíng)政執法能(néng)力提升行(xíng)動,開(kāi)展執法示範創建和(hé)練兵§(bīng)比武。建設全國(guó)農(nóng)業(yè)綜合行(xíng)政執法信息系統。強化(huà)品種權保護、農(n$óng)資質量、農(nóng)産品質量安全、動植物(wù)檢疫等重點領域執法。推進法律進村(cūn)入戶。探索創新農(nóng)村(cūn)普法機(jī)制(zhì),加快(kuài)培育農(nóng)村(cūn)學法用(yòng)法示範戶,加強農(nóng)村(cūn)法治教育基地(dì)建設。組織創作(zuò)推廣具有(yǒu)鄉(xiāng)土(tǔ)文(wén)化(huà)特色、群衆喜聞樂(yuè)見(jiàn)的(deσ)普法産品,開(kāi)展普法短(duǎn)視(shì)頻(pín)推介活動。推動依法治理(lǐ)。持續深化(huà)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)領域“放(fàng)管服”改革,落實行(xíng)政許可(kě)清單管理(lǐ)和(hé)部門(mén)δ權責清單。推進重大(dà)政策社會(huì)穩定風(fēng)險評估。