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連續三年(nián),中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部部長(cháng)唐仁健給總台央視(shì)記者寫下(xià)了(le)這(≤zhè)樣三組關鍵詞:
2021年(nián):糧食,種子(zǐ),耕地(dì)
2022年(nián):糧食
2023年(nián):農(nóng)業(yè)強國(guó)
三組關鍵詞之間(jiān)有(yǒu)何關聯?
唐仁健說(shuō),一(yī)脈相(xiàng)承,內(nèi)在邏輯關系非常明(míng)确。“農(nóng)業(yè)強國(guó)是(shì)綱領性的(de),提綱挈領。首要(yào)任務是(shì)全方位夯實糧食安全根<基。而種子(zǐ)和(hé)耕地(dì)是(shì)其中兩個(gè)要(yào)害,抓住這(zhè)兩個(gè)要(yào)害,糧食安全也(<yě)就(jiù)能(néng)夠保證了(le)。”
全力以赴端牢端穩中國(guó)飯碗
“我們将以新一(yī)輪千億斤糧食産能(néng)提升行(xíng)動為(wèi)抓手,全力以赴端牢端穩σ中國(guó)飯碗。”
回望2022年(nián),我國(guó)糧食生(shēng)産可(kě)圈可(kě)點。面對(duì)新冠疫情多(duō)點散發、破紀錄北(běi)方秋汛、南(nán)方極∏端高(gāo)溫幹旱、農(nóng)資價格高(gāo)位運行(xíng)等困難,産量依然再創曆史新高(gāo),達到(dào)了(le)13731億斤,增産74億斤。特别值得(de)一(yī)提的(de)是(shì),大(dà)豆自(zì)給率也(yě)提升了(le)3個(gè)百分(fēn)點。糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩産保供,為(wèi)穩預©期、穩物(wù)價、穩經濟大(dà)盤提供了(le)基礎支撐。
糧食安全是(shì)“國(guó)之大(dà)者”
唐仁健說(shuō),世界上(shàng)真正強大(dà)、沒有(yǒu)軟肋的(de)國(guó)家(j•iā),都(dōu)有(yǒu)能(néng)力解決自(zì)己的(de)吃(chī)飯問(wèn)題。未來(lái)一(yī)個(gè)時(shí)期,随著(zhe)我國(gu✔ó)經濟高(gāo)質量發展和(hé)城(chéng)鎮化(huà)推進,糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品需求仍呈剛性增長(cháng)态勢。2023年(nián)是(shì)貫徹黨的(de)二十大(dà)精神的(de)開(kāi)局之年(nián),也(yě)是(shì)加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)的(de)起步之↑年(nián),确保糧食和(hé)重要(yào)農(nóng)産品穩定安全供給具有(yǒu)特殊重要(yào)意義。
糧食産能(néng)在1.3萬億斤的(de)高(gāo)起點上(shàng),再提升千億斤。事(shì)雖難,做(zuò)則必成。
唐仁健說(shuō),“這(zhè)件(jiàn)事(shì)不(bù)是(shì)能(néng)不(bù)能(néng)、行(xíng)不(bù)行(™xíng)的(de)問(wèn)題,而是(shì)必須要(yào)、必須幹的(de)問(wèn)題。我們一(yī)定要(§yào)調動一(yī)切資源,想盡一(yī)切辦法,新增千億斤糧食産能(néng)。”
從(cóng)長(cháng)遠(yuǎn)看(kàn),要(yào)全面發力提高(gāo)農(nóng)業(yè)綜合生(shēng)産能'(néng)力。
抓物(wù)質基礎,堅決守住18億畝耕地(dì)紅(hóng)線,逐步把15.46億畝永久基本農(nóng)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田,持續抓好(hǎo)種業(yè)振興和(hé)農(nóng)業(yè) 關鍵核心技(jì)術(shù)攻關。
抓機(jī)制(zhì)保障,健全種糧農(nóng)民(mín)收益保障機(jī)制(zhì)和(hé)主産區(qū)利益補償機(jī)制(zhì),全面落實糧食安全§黨政同責,全方位夯實糧食安全根基。
2023年(nián)農(nóng)業(yè)工(gōng)作(zuò)重點
2023年(nián),面對(duì)新發展形勢,重點是(shì)兩穩兩擴兩提。
兩穩——穩面積、穩産量:确保糧食面積穩定在17.7億畝以上(shàng)、力争有(yǒu)增加,确保糧食産量繼續保持在1.3萬億斤以上(shàng)、力争多(duō)增産。
兩擴——擴大(dà)豆、擴油料:擴種1000萬畝以上(shàng),确保大(dà)豆油料面積穩定在3.5億畝以上(shàng)、力争再擴大(dà)。
兩提——提單産、提自(zì)給率:力争玉米示範田畝産提高(gāo)100公斤以上(shàng)、食用(yòng)植物(wù)油自(zì)給率提高(gāo)1個(gè)以上(shàng)百分(fēn)點。
當記者問(wèn)到(dào)具體(tǐ)将采取哪些(xiē)政策舉措時(shí),唐仁健說(shuō)——
行(xíng)政推動、政策扶持兩手抓,千方百計(jì)穩住面積。在糧食安全黨政同責考核中,加大(dà)面積産量和(hé)種植結構權重。
農(nóng)田硬件(jiàn)、科(kē)技(jì)軟件(jiàn)兩手抓,把單産提上(shàng)來(lái)。新建4500萬畝、改造提升3500萬畝高(gāo)标準農(nóng)田。以玉米為(wèi)重點啓動主要(yào)糧油作(zuò)物(wù)單産提升工(gōng)程。
防災減損、機(jī)收減損兩手抓,把損失降下(xià)去(qù)。
促消費(fèi),擴投資,有(yǒu)力促進國(guó)內(nèi)大(dà)循環
說(shuō)到(dào)擴大(dà)國(guó)內(nèi)需求,唐仁健認為(wèi),三農(nóng)涉及的(de)行(xíng)業(yè)多(duō)、領λ域廣、群體(tǐ)大(dà),在擴大(dà)國(guó)內(nèi)需求、構建新發展格局中,可(kě)騰挪的(de)空(kōng)間(₩jiān)、可(kě)挖掘的(de)潛力非常廣闊。
唐仁健給出了(le)這(zhè)樣一(yī)組數(shù)據:
現(xiàn)在農(nóng)民(mín)收入雖然還(hái)不(bù)是(shì)很(hěn)高(gāo),但(dàn)創造的(de)消費(fèi)增量已經和(hé)城(chéng)鎮居民(mín)差不(bù)多(duō)了(le),随著(zhe)農(nóng)民(mín)收入持續增長(chεáng),農(nóng)村(cūn)消費(fèi)加快(kuài)升級,預計(jì)每年(nián)可(kě)以新增2萬億元左右消費(fèi)需求。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)基礎設施建設滞後是(shì)城(chéng)鄉(xiāng)差距最直觀的(de)表現(xiàn),這(zhè)方面有(yǒu)著(zhe)巨量的(de)投資需求。初步測算(suàn),未來(lái)5到(dào)10年(nián),僅高(gāo)标準農(nóng)田、設施農(nóng)業(yè)等投資需求就(jiù)有(yǒu)近(♦jìn)15萬億元。
加快(kuài)激活農(nóng)村(cūn)市(shì)場(chǎng) 釋放(fàng)農(nóng)民(mín)消費(fèi)潛力
唐仁健說(shuō),2023年(nián),農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)部将持續發力全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興、加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó),特别是(₽shì)在加快(kuài)激活農(nóng)村(cūn)市(shì)場(chǎng)、釋放(fàng)農(nón•g)民(mín)消費(fèi)潛力方面拿(ná)出更多(duō)實招硬招,暢通(tōng)工(gōng)農(nóng)城(chéng)鄉(xiāng)循©環,促進國(guó)內(nèi)大(dà)循環。
優化(huà)供給擴大(dà)消費(fèi)。從(cóng)供給端和(hé)流通(tōng)渠道(dào)發力,擴大(dà)綠(lǜ)色、有(yǒu)機(jī©)、地(dì)理(lǐ)标志(zhì)和(hé)名特優新農(nóng)産品生(shēng)産,著(zhe)力改δ善農(nóng)村(cūn)消費(fèi)硬設施、優化(huà)軟環境,擴大(dà)電(diàn)子(zǐ)商務和(hé)物(wù)流快(kuài)遞的(de)農(nóng)村(cūn)覆蓋率,讓農≤(nóng)産品“上(shàng)行(xíng)通(tōng)暢”、工(gōng)業(yè)品“下(xià)沉順暢”,促進城(chéng)市(shì)食品消費(fèi)Ω升級和(hé)農(nóng)村(cūn)耐用(yòng)品消費(fèi)增長(cháng)。
加強建設牽引投資。紮實推進鄉(xiāng)村(cūn)建設行(xíng)動,繼續加強高(gāo)标準農(nón÷g)田建設,大(dà)力發展現(xiàn)代設施農(nóng)業(yè),布局建設一(yī)批産地(dì)倉儲保鮮設施、冷(lěng)鏈集配中心和(hé)大(dà)型冷(lěng)鏈物(wù)流基地(dì),持續改善農(nóng)村(cūn)水(shuǐ)電(diàn)路(lù)氣房(fáng)訊等←條件(jiàn),以擴大(dà)農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)有(yǒu)效投資為(wèi)≠拉動經濟增長(cháng)添油助力。
發展産業(yè)助農(nóng)增收。指導各地(dì)強龍頭、補鏈條、興業(yè)态、樹(shù)品牌,壯÷大(dà)農(nóng)産品加工(gōng)流通(tōng)業(yè),推進農(nóng)文(wén)旅融合,大(dà≥)力發展農(nóng)村(cūn)電(diàn)商,加快(kuài)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設,持續π拓寬農(nóng)民(mín)增收緻富渠道(dào)。
堅決守好(hǎo)守牢不(bù)發生(shēng)規模性返貧底線
鞏固拓展脫貧攻堅成果是(shì)全面推進鄉(xiāng)村(cūn)振興的(de)底線任務。唐仁健說(shuō),2022年(nián),脫貧攻堅成果持續有(yǒu)效鞏固。截至11月(yuè)底,65.7%的(de)監測對(duì)象已消除返貧風(fēng)險,其餘也(yě)都(dōu)落實了(le)幫扶措施,沒有(yǒu)發生(shēng)整村(cūn)整鄉(xiāng•)返貧的(de)現(xiàn)象,脫貧勞動力務工(gōng)就(jiù)業(yè)規模比上(shàng)年(nián)增加了(le)133萬人(rén),達到(dào)3278萬人(rén)。
“當前,受新冠疫情、經濟下(xià)行(xíng)等因素影(yǐng)響,鞏固拓展脫貧攻堅成果遇到(dào)一(yī)些(xiē)新情況新問(wèn)題。”面對(duì)困難挑戰,唐仁健給出了≠(le)應對(duì)方案。
“我們将采取更大(dà)力度、更有(yǒu)針對(duì)性的(de)舉措,進一(yī)步增強脫貧地(dì)區(qū)和(hé)脫貧群衆內(nèi)生(shēng)發展動力,用(yòng)£發展的(de)辦法把貧困甩得(de)遠(yuǎn)遠(yuǎn)的(de)。”
在培育提升産業(yè)方面,按照(zhào)“土(tǔ)特産”三個(gè)字的(de)要(yào)求,指導各地(dì)依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村(cūn)特色資源,開(kāi)發↕農(nóng)業(yè)多(duō)種功能(néng)、挖掘鄉(xiāng)村(cūn)多(duō)元價值,推動鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)全鏈條升級。把銜接資金(jīn)用(yòng)于産業(yè)發展的(de)比重提高(gāo)到(dào↑)60%以上(shàng),謀劃實施一(yī)批整體(tǐ)性區(qū)域性産業(yè)項目,健全聯農(nóng)帶農(nóng)益農(nóng)機(jī)制(zhì)σ,讓脫貧群衆更多(duō)分(fēn)享增值收益,通(tōng)過産業(yè)穩定增收。
在著(zhe)力穩定就(jiù)業(yè)方面,發展一(yī)批就(jiù)業(yè)容量大(dà)的(de)縣域富民(mín)産業(yè),加大(dà)對(duì)脫貧勞動力的$(de)就(jiù)業(yè)服務和(hé)技(jì)能(néng)培訓力度,确保脫貧勞動力就(jiù)業(yè)規模穩定在3000萬人(rén)以上(shàng)。
在推進創業(yè)創新方面,落實創業(yè)扶持政策,建設一(yī)批創業(yè)孵化(huà)實訓基地(dì),有(yǒu)&序引導大(dà)學畢業(yè)生(shēng)到(dào)鄉(xiāng)、能(néng)人(rén)回鄉(xiāng)、農(nóng)民(mín)工(gōng)返鄉≤(xiāng)、企業(yè)家(jiā)入鄉(xiāng),以創業(yè)帶動就(jiù)業(yè)增收。
強國(guó)必先強農(nóng) 農(nóng)強方能(néng)國(guó)強
唐仁健說(shuō),重農(nóng)強農(nóng)的(de)強烈信号已經響鼓重槌發出。将錨定這(zhè)一®(yī)目标系統謀劃,抓緊研究制(zhì)定加快(kuài)建設農(nóng)業(yè)強國(guó)規劃,更高(gāo)水(shuǐ)平守"好(hǎo)确保糧食安全和(hé)防止規模性返貧兩條底線,高(gāo)質量推進鄉(xiāng)村(cūn)發展、鄉(xiā₹ng)村(cūn)建設、鄉(xiāng)村(cūn)治理(lǐ),開(kāi)拓創新實施科(kē)技(jì)改革♥雙輪驅動,不(bù)斷開(kāi)創新時(shí)代新征程三農(nóng)發展新局面,為(wèi)全面建↓設社會(huì)主義現(xiàn)代化(huà)國(guó)家(jiā)開(kāi)好(hǎo)局起好(hǎo)步打下(xià)堅實基礎。
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